主题: 喜报！十堰一地获全国性荣誉！

湖北省十堰市张湾区中岳华庭小区曾是脏乱差的问题小区，在传统的物业管理模式下，作为企业的物业公司追求经济利益最大化，出现与开发商合谋、掏空维修基金、迟到推诿等现象，致使业主和物业相看两生怨、关系紧张，揭示了市场型业主与物业的“委托-代理”关系下，小区治理主体面临的信息不对称、权责不清等现实问题。

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为彻底摆脱这种困境，小区通过表决清退不作为的前期物业公司，让全体业主当股东成立新的物业公司。由业委会成员兼任新物业公司经理，推动决策权和执行权的有机统一；成立资金监管小组，管好业主的“钱袋子”；健全问题分流处理机制，形成诉求-派单-处理-回访的闭环。以社会自治关系代替市场型“委托-代理”关系，即建立起业委会兼任委托-代理双重身份的新工作方法，为小区服务供给提供了新的路径。经过一年多的探索实践，小区不仅极大地改善了基本服务，而且扩展了一些公益类的增值服务，实现业主和物业一家亲。

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由此可见，破解小区物业失管难题关键要发挥社会自我治理的力量，鼓励由政府和市场之外的社会自己来提供公共物品。在此过程中有几个关键要素：一是业主们的广泛参与；二是街道和社区放权与支持；三是治理结构的形成，尤其是决策权、执行权和监督权“三权分置”功能性分权体系的建立，让物业自治模式能够有效运转起来。