主题: 郧西籍的人大代表的提议

自2008年当选全国政协委员以来，刘合炳每年的提案都关注农民工，他总是自称“农民工委员”。今年，第4次参加全国政协会议的他，拿出了2份提案，都聚焦在工程建设方面。


　　推广绿色建材，降低建筑耗能 

　　北京市已把深入推进节能减排、建设绿色北京以至世界绿色经济中心纳入议事日程。“那么，如何加大推广使用绿色节能建筑材料和产品的力度？这尚需进一步引起重视。”刘合炳说，发展低碳经济绿色建筑，从政府到房地产开发商到建筑承包商都负有重要责任。
　　刘合炳告诉记者，目前推广使用新型节能绿色建材的最大障碍，是价格相对原有材料偏高的问题。“因此，政府通过相应经济手段进行市场调控是必须采取的措施。”
　　刘合炳表示，近年来，有关部门已经对一些建筑新技术、新材料、新工艺的研究推广，给予了巨大的关注和支持。“在当前新的形势下，还需要政府继续加大各项投入。特别是进一步严格执行建筑节能设计标准，健全节能环保产品推广激励机制，制定和完善相应的优惠政策。”他认为，这样可以进一步调动开发商和承包商使用绿色建材的积极性。
　　为此，刘合炳提出了三条建议：由政府有关部门推动，相关行业协会运作，建立新型绿色建材和产品推荐名录公布制度，并在各类媒体上加大宣传力度。待条件成熟，制定强制性标准进行推广使用；整理和重新审定已确定的相关使用绿色建材的优惠政策，并通过选择若干产品或材料作为突破口。根据政府财力情况，不断补充完善其它新材料、新产品的相应补贴或优惠政策；为加强对公众的宣传和普及相应知识，优惠政策可不仅限于使用相关产品，生产厂家在媒体上进行宣传也可考虑给予适当补贴。
　　降低交易成本，形成节俭风气
　　刘合炳认为，采购工程、货物和服务实行招投标制，是实行社会主义市场经济的必然选择。“但目前愈演愈烈的是，为体现投标者诚意和水平，各种标书‘过度包装’，造成制作成本越来越高。”
　　他说，目前相关法律法规，对招投标文件的形式没有规定或缺少实施细则。“政府有关部门有必要根据实际情况，对此加以规定和完善。”
　　刘合炳建议，由政府有关部门根据新情况制定有关实施细则，规定招投标文件的最高包装水平限制标准；结合当前节能降耗减排的形势要求，加大宣传力度，严肃批评过度包装的不正之风，努力形成节俭为荣的好风气。
　　他还建议说，应树立和宣传招标投标过程中节约办事的好典型，引导招投标双方纠正追求奢华的风气。